參公單位和事業(yè)單位有什么區(qū)別
若邁風
參公單位和事業(yè)單位,日常經(jīng)常聽說這個詞,但是不怎么理解,下面一起來看看參公單位和事業(yè)單位有什么區(qū)別?
1、參公事業(yè)單位顧名思義就是指參照公務員管理的事業(yè)單位,單位屬于事業(yè)性質,但執(zhí)行公務員法,按照公務員模式套發(fā)工資、執(zhí)行晉升。事業(yè)單位是大概念,包括公益類事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位和參公事業(yè)單位,參公事業(yè)只是其中一種類型。兩者關系相當于前者是兒子,后者是兒子,只是兒子比老子強罷了。
2、身份區(qū)別。參公事業(yè)單位和其它普通事業(yè)單位都使用事業(yè)編制,但參公事業(yè)人員進行過參公登記,不執(zhí)行事業(yè)單位管理條例,而是按照公務員法管理,在工資待遇和晉升方式上等同于公務員,可以在參公單位和行政機關自由流動(部分地區(qū)仍有障礙),身份待遇明顯“高”于普通事業(yè)編制人員。由于是公務員身份屬性,進入?yún)⒐聵I(yè)單位需要參加公務員國考或省考,而普通事業(yè)單位則只需參加所在地區(qū)的事業(yè)單位招考。
3、待遇區(qū)別。參公身份等同于公務員,執(zhí)行公務員工資標準,享受車補和年終績效獎等待遇,而普通事業(yè)編制人員絕大多數(shù)地區(qū)沒有車補,在年終績效這一塊普遍也比公務員要低,加上一些津補貼上的差距,參公事業(yè)人員年均收入保守要比普通事業(yè)編制人員多出兩萬以上。對靠拿死工資的上班族來說,這是不小的差距。
4、改革區(qū)別。參公事業(yè)單位主要集中在行政類事業(yè)單位和執(zhí)法類事業(yè)機構。其中,行政類事業(yè)單位在本輪黨政機構改革中已經(jīng)全部清理,并入行政機關作為內(nèi)設機構,或者剝離行政職能改為公益類事業(yè)單位,今后不再增設或單設行政類事業(yè)單位,不再允許事業(yè)單位出現(xiàn)委、辦、局字樣。執(zhí)法類事業(yè)機構暫時不列入改革范疇,維持現(xiàn)狀,有待中央進一步明確政策統(tǒng)一部署改革。其它事業(yè)單位按照事業(yè)單位分類改革要求,將在2020年底前全部完成改革。
5、其中,公益一類事業(yè)單位基本保持現(xiàn)狀,部分職能相近的或撤并整合,減少機構形成合力;公益二類事業(yè)單位改革分三種類型,效益差點、主要職責是公益服務的,剝離收費或經(jīng)營職責,改為公益一類;效益一般、可以維持單位正常運轉的,保持現(xiàn)狀;效益好的、主要職責是收費或經(jīng)營職責的,剝離公益職責,改為企業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位主要是自收自支性質,這類單位非常明確,在2020年底前全部改企,人員除極少部分根據(jù)職能改革,劃轉到其它事業(yè)單位安置外,其余的全部隨單位改革全部轉為聘用制人員。
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