北京市

1957年,北京市率先提出“城區(qū)將分類(lèi)收集垃圾”的構(gòu)想,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)垃圾分類(lèi)的先河,也為世界貢獻(xiàn)了垃圾分類(lèi)的理念。

垃圾分類(lèi)是什么？

垃圾分類(lèi)指按一定規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)投放和分類(lèi)搬運(yùn)，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng)的總稱。分類(lèi)的目的是提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，力爭(zhēng)物盡其用。

垃圾分類(lèi)是誰(shuí)提出來(lái)的？

日本和德國(guó)是世界上公認(rèn)的垃圾分類(lèi)做得很好的國(guó)家，但事實(shí)上，最早提出垃圾分類(lèi)的是咱們大北京。

1957年7月12日，一篇名為《垃圾要分類(lèi)收集》的文章出現(xiàn)在《北京日?qǐng)?bào)》的頭版頭條。當(dāng)時(shí)的北京，廢報(bào)紙、舊衣服、水果皮、火材盒、牙膏皮等按照要求被分類(lèi)回收，送至廢品站換錢(qián)，惹得不少外國(guó)人前來(lái)取經(jīng)，可謂風(fēng)光一時(shí)。

到2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門(mén)8個(gè)城市開(kāi)啟垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)。這一試就是17年，效果卻不盡人意。對(duì)此，很多人疑惑不解，明明中國(guó)最先提出垃圾分類(lèi)，為何現(xiàn)在卻在垃圾分類(lèi)道路上步履維艱？

不難理解，1957年時(shí)的中國(guó)，剛剛完成第一個(gè)五年計(jì)劃，開(kāi)始向社會(huì)主義工業(yè)化邁進(jìn)，但彼時(shí)的人民生活水平與當(dāng)今不可同日而語(yǔ)。那時(shí)的垃圾分類(lèi)，折射的更多的是當(dāng)時(shí)民眾的節(jié)約節(jié)儉意識(shí)，還沒(méi)上升至環(huán)保意識(shí)。隨著生活水平的日益提升，物質(zhì)文明極大發(fā)展，節(jié)約節(jié)儉意識(shí)退潮，垃圾分類(lèi)很難乃至無(wú)法獲得傳承與發(fā)揚(yáng)。

1978年改革開(kāi)放以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，成為世界奇跡。但隨之而來(lái)的環(huán)境污染卻日益嚴(yán)峻，使得國(guó)家開(kāi)始高度關(guān)注生態(tài)環(huán)保，同時(shí)也促成了民眾環(huán)保意識(shí)的逐步覺(jué)醒。“垃圾圍城”步步緊逼，垃圾分類(lèi)成為打破該問(wèn)題的重要利器。

2000年啟動(dòng)試點(diǎn)，這個(gè)時(shí)間不算晚，但中國(guó)卻在垃圾分類(lèi)上結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)吃了個(gè)敗仗。其實(shí)，這一仗，輸?shù)牟⒉惶?，甚至可以說(shuō)，發(fā)人深省。兵法曰：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”那么，作為衡量一個(gè)國(guó)家文明發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn)之一的垃圾分類(lèi)，想要得到真正推廣，需要哪些不可或缺的要素？

第一，社會(huì)各階層垃圾分類(lèi)的意識(shí)與知識(shí)；

第二，完善的法律法規(guī)體系作為保障；

第三，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐；

第四，必要的垃圾分類(lèi)技術(shù)與管理水平；第五，整個(gè)分類(lèi)處理系統(tǒng)的良好協(xié)作。

相應(yīng)的，反觀國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)：

第一，垃圾分類(lèi)知識(shí)的宣傳匱乏，普及度不高，民眾的認(rèn)知程度不高，僅有少數(shù)人具備垃圾分類(lèi)的意識(shí)與知識(shí)。第二，國(guó)家層面垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系缺失，地方層面的相關(guān)規(guī)定因配套不完善而流于形式。第三，“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”沒(méi)有得到真正貫徹，外加財(cái)政支持較弱，使得垃圾分類(lèi)遭遇“錢(qián)荒”。第四，垃圾分類(lèi)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，無(wú)法真正保證垃圾獲得分類(lèi)無(wú)害化處理或回收利用。第五，政府投入收效甚微，居民配合度低，垃圾收運(yùn)處理部門(mén)簡(jiǎn)單粗放，使得垃圾分類(lèi)多數(shù)停留在書(shū)面、口頭中。

今年，真正的垃圾分類(lèi)時(shí)代來(lái)了！

今年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，上海垃圾分類(lèi)進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”。

不止是上海，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》要求，46個(gè)城市將先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，到底，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；2025年前，全國(guó)地級(jí)及以上城市要基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。